“十五五”人才队伍建设（规划篇）：三位一体盘点，助力“十五五”人才发展规划

近期，中智咨询特别策划“十五五”人才队伍建设专题特刊（文末可免费订阅），从政策、规划、队伍、人才系统和未来展望进行分享，与企业共同探讨“十五五”时期人力资源规划、队伍建设与人才培养、年轻干部队伍建设等人才工作的方向思考与重点任务。

本文为规划篇的上篇：规划设计，盘点先行。中智咨询创新性提出“三位一体” 盘点方法，即盘业务、盘队伍、盘机制，系统回答支撑战略落地，企业究竟需要哪些人、现在有哪些人、如何高效管理这些人的问题，助力企业“十五五”人才队伍建设，优化人才培养方案，强化年轻干部队伍建设，开启人才引领发展的新篇章。

管理挑战 “十五五”人才规划面临的痛点

中智咨询基于项目实践发现，“十五五”人才规划的编制，企业常面临以下痛点：

人才规划与战略脱节

人才目标制定通常沿袭惯性思维，依据历史平均增幅进行线性推演，未能结合“十五五”战略方向与业务布局进行前瞻考虑，其结果往往是总量目标模糊，高层次人才、新兴人才等关键目标缺失，导致人才投入与业务重点错配，进而影响队伍建设与人才培养成效。

队伍建设与人才培养“广撒网”

许多企业缺乏系统性的盘点与分析，仍停留在“大概齐”阶段，同时缺乏与一流企业的对标，难以客观评估自身人才竞争力的真实水平，不清楚差距在哪、优势何在。这种“内外失察”的现状，导致队伍建设与人才培养重点和层次不清，人才培养方案难聚焦，年轻干部队伍建设也缺乏精准方向。

管理机制“有而无用”

管理制度"有而无用”，落地困难。人才管理机制从“有形”到“有效”仍存在鸿沟，制度设计与人才发展脱节，制度优化缺少方向，导致管理制度仅停留在纸面，无法真正支撑人才能力转化，既影响人力资源规划的落地质量，也让年轻干部队伍建设缺乏有力保障。

盘点方法 “三位一体”盘点解决方案

利用“三位一体”盘点方法，锚定战略人才需求、摸清家底、升级机制，通过系统性人力资源工作思维，形成合力，推动人才与业务发展的深度融合，打造“战略-产业-人才”一体化，为“十五五”人才规划奠定坚实基础。

盘业务是方向，从未来看现在

盘业务重点解码战略对人才的需求本质，解决人力资源规划与战略脱节的问题，盘业务为盘队伍和盘机制提供了目标指引。

盘业务通过宏观与微观结合，锚定战略方向，明确人才需求：

• 宏观层面，梳理各产业板块定位、价值贡献和未来发展方向，从而识别产业关键人才队伍和队伍建设与人才培养重点。

• 微观层面，进一步深入了解技术领域、专业方向，更为精准把握岗位类别、人才层次、人才数量等差异化需求。

盘队伍是账本，从数据看差距

盘队伍是透视当前人才队伍的真实现状，解决队伍建设“广撒网”的问题，为盘机制提供了优化的方向和重点。

盘队伍重点利用广精结合方式，摸清人才家底，挖掘队伍潜力：

• 人才广盘点，侧重群体数据对比分析与底数摸盘，构建队伍盘点全景视角。中智咨询建议运用“六看”+“四度”模型，从数量、质量、结构等基本维度对人才队伍进行全景扫描，同时对标一流，在发展性指标上寻找差距。

• 人才精盘点，侧重个体精准画像，构建关键群体盘点深度视角。中智咨询建议以冰山理论为基础，运用关键人才“六维镜”模型，聚焦干部队伍、科技人才等关键群体，从底层特质、胜任能力、经历经验等维度开展更为深入的剖析，为关键人才梯队建设、培养使用提供支撑。

盘机制是引擎，从效能看支撑

盘机制重点诊断人才管理机制的健康程度，解决管理机制“有而无用”的问题，保障了盘业务和盘队伍成果的有效落地和持续改进。

构建一流人才管理机制评价指标体系，结合干部队伍、科技人才等建设优势和不足，重点从体系完备性、执行穿透力、价值贡献度三大维度，盘清机制建设“内容是否健全、执行是否到位、效果是否显著”，从“选育用管”全链条环节，了解管理机制对关键人才的支撑作用，进而锚定管理制度完善的方向和重点，为企业的持续发展提供坚实的制度保障。

企业实践 “三位一体”盘点典型案例

企业背景

某新材料企业成立初为科研院所，具有深厚的科研背景，“十四五”期间，企业将应用研究与成果转化两手抓，取得快速发展并跻身行业领先地位。同时员工数量也相应快速增长，为了全面了解企业人力资源发展情况，为“十五五”战略发展做好充足准备，企业首先开展“三位一体”盘点工作。

盘点实践

盘业务：抓住关键领域的人才导向

• 梳理战略和产业重点

企业基本确定未来战略目标是以科技创新与市场拓展并重，加快建设世界一流企业。三大产业板块发展重点有所不同，复合材料、特种材料板块是企业优势产业，未来一方面要推动产品提升和产能扩大，维持行业领先地位，同时加强关键领域技术攻关，突破“卡脖子”技术；新能源材料是企业发展潜在增长点，通过产品孵化、项目合作等加速新产品上市和规模推广。

• 明确人才需求

复合材料、特种材料板块迫切需要一支能够推动“卡脖子”技术攻关、领衔重大项目、洞察行业前沿的科技领军人才队伍。新能源材料板块为推动产品快速转化，力学、化学、机械等重点专业的青年科技人才需前置储备。同时，从企业整体来看，还面临“技术+市场+管理”复合型管理人才的迫切需求。

盘队伍：盘清两支关键人才现状

• 盘点科技人才队伍

建立评价标准:建立基于创新能力、质量、实效、贡献的量化积分评价模型，并结合不同层次人才需求重点，开展差异化评价。领军人才向重大科技项目、科研成果转化倾斜，保障集中优势力量推动科技攻关；青年人才向项目贡献、工作成果倾斜，弱化论文、专利要求，保障青年人才专注岗位本职工作。

盘点洞察与发现:科技领军人才需加大培养力度，特别是攻坚克难、经济转化等创新贡献维度的能力与产业发展需求有较大差距；重点领域、重点专业青年科技人才数量规模不足，尤其新能源材料板块需加速前置储备。

• 盘点年轻干部队伍

建立评价标准:搭建以经历经验和发展潜力为重点的评估模型，了解年轻干部现实短板，发现具有复合培养潜质的人才。

• 盘点洞察与发现

年轻干部整体干事创业的内驱动力较足，但大多干部从科研转向管理，科研经历丰富，市场化竞争意识、经营管理思维不足，因此未来需重点加强年轻干部管理认知转型、经营管理能力提升和跨条线轮岗锻炼。

盘机制：针对痛点堵点加强力量

• 盘点科技人才机制

与一流企业管理机制对比，企业的科技人才管培养还未形成体系，梯次培养目标不清晰，培养内容通用性较强、针对性不够；科技人才招聘管理办法已建立，但重点专业清单尚未建立，招聘流程冗长，方式渠道较单一。

因此，科技领军人才的培养使用机制、青年人才源头储备机制是企业下一步优化完善的重点。

• 盘点干部队伍机制

企业关于年轻干部的管理更为薄弱，虽从年龄、总量等维度明确年轻干部建设目标，但落实路径和保障机制尚不明确，未来在年轻干部人才库、培养方式、责任分工等方面将进行统筹思考和体系化建设。

结语：以盘点之基，筑人才宏图

“十五五”人力资源领域的竞争，关键是人才战略布局的高度、精度以及与企业需求匹配度的综合较量。当高质量发展成为时代命题，企业人力资源规划工作必须从“被动响应”向“主动谋划”升级。队伍建设与人才培养需精准发力，人才培养方案需动态优化，年轻干部队伍建设需持续强化。

“三位一体”盘点，通过盘业务锚定人力资源规划方向、盘队伍夯实队伍建设与人才培养基础、盘机制筑牢人才培养方案和年轻干部队伍建设能力，为企业构建了一套贯穿“战略-产业-人才”的科学规划工具，实现人才与企业战略的高度适配，驱动企业在人才竞争中占据优势地位。

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