中智咨询《国有经济布局优化：回顾与展望（2013—2026年）》蓝皮书发布

作者：中智咨询发布时间：2026-09-14

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国有经济"五力"显著增强，央企利润较2012年增长近一倍（从1.3万亿增至2.5万亿）。中智咨询在2026年服贸会上发布《国有经济布局优化：回顾与展望（2013—2026年）》蓝皮书，系统回顾党的十八大以来国有经济布局优化成效。蓝皮书指出，央企数量从117家优化至99家，资产总额却从31.4万亿元增至超95万亿元，实现"减法"与"加法"同步推进。

作为国资国企改革新型智库、管理咨询“国家队”，中智咨询2026年中国国际服务贸易交易会（服贸会）会上集中发布了三项智库研究成果。9月12日，中智咨询党委委员、副总经理陈和午博士在会上发布《国有经济布局优化：回顾与展望（2013—2026年）》蓝皮书（以下简称“蓝皮书”）。

2026年新一轮国资国企改革全面启动。国务院副总理张国清在6月23日召开的全国进一步深化国资国企改革动员部署视频会议上强调“按照‘三个集中’要求推进重组整合、资源盘活，分层次调整产业结构，不断优化国有经济布局。”。在此背景下，中智咨询发布《国有经济布局优化：回顾与展望（2013—2026年）》蓝皮书，全景展现国有经济布局优化的演进逻辑与实践图景。

从改革成效看，党的十八大以来，国有企业经营业绩持续向好，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力“五力”显著增强。

中央企业利润总额从2012年的1.3万亿元增至2025年的2.5万亿元、增长近一倍；研发投入从不足3000亿元增至1.1万亿元、连续四年超万亿元。

与此同时，“减法”与“加法”同步推进：中央企业数量从117家优化调整至99家、压减法人户数19965户，资产总额却从31.4万亿元增至突破95万亿元、增长约3倍。

蓝皮书指出，推进重组整合已成为进一步深化国资国企改革的“关键一招”，战略性重组和专业化整合是当前央国企重组整合中并行推进的两大核心路径。如何把整合"从头到尾" 做好？如何确保整合后 "真正融合" ？蓝皮书以中智咨询GROUP模型和专业化整合一体化模型两大原创模型为分析框架，深度解构中汽新能、昊华科技、重庆机电等企业案例，勾勒重组整合从“整”到“合”的完整路径。在经验借鉴方面，蓝皮书研究总结了国内7家（央企+地方国资）+全球7国实践案例，为布局优化提供共性方法论与国际参照。