3月6日,国家发展和改革委员会主任郑栅洁在十四届全国人大四次会议举行的经济主题记者会上表示,将重点打造六个大的新兴支柱产业和六个大的未来产业,六大新兴支柱产业包括集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等,六大未来产业包括量子科技、生物制造、绿色氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等。
中智咨询认为,这一“双六”产业格局的提出,清晰勾勒出中国经济高质量发展的战略路径——六大新兴支柱产业是当下稳增长的“压舱石”,六大未来产业则是决胜长远的“先手棋”。
国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,在“双六”产业格局构建十万亿级新增长极的进程中,使命在肩、责无旁贷,其作用不仅体现在规模与体量上,更在于对核心技术攻关的引领、对产业生态构建的支撑、对应用场景落地的推动。
概括起来,国有企业在“双六”产业格局中的核心作用体现为战略领航、链长赋能、生态筑基三个方面。这三大作用相互支撑,既是国企履行社会责任的必然要求,也是其实现高质量发展的核心路径。

战略领航
攻坚核心技术,抢占产业制高点
国务院国资委高度重视战略性新兴产业和未来产业布局,在接续实施央企产业焕新行动和未来产业启航行动的指引下,三年来中央企业累计投入7.4万亿元,央企战略性新兴产业投资占比已提升至42%,形成新能源、高端装备制造、新材料等5个万亿级产业,为技术攻坚提供了坚实保障。
国务院国资委党委书记、主任张玉卓明确要求央企从“领跑、赶超、培育”三方面持续加力,以“第二曲线”开辟发展新空间。
国有企业在“双六”产业格局中首要发挥战略领航作用,聚焦关键核心技术攻关,打破国外技术垄断,为建设现代化产业体系筑牢根基。
对于新型储能等已具备国际竞争力的产业,国有企业的核心作用是持续强化技术壁垒,将先发优势转化为持久优势。
面对集成电路、量子科技等技术壁垒高、研发周期长、投资风险大的领域,国有企业特别是中央企业凭借政策引领、资源整合和长期投入优势,成为原创技术策源地的核心主体。
案例:中芯国际
中芯国际作为集成电路领域的世界一流国企,是这一作用的典型典范。作为国内规模最大、技术最先进的集成电路制造企业,中芯国际始终聚焦晶圆制造核心环节,持续攻坚先进工艺与成熟工艺并行发展的技术路线。
面对外部技术封锁,企业加大研发投入,在14纳米 FinFET工艺实现规模化量产的基础上,稳步推进7纳米工艺研发与产业化,同时深耕成熟工艺市场,满足汽车电子、物联网等新兴支柱产业的芯片需求。
目前,中芯国际已成为全球集成电路产业格局中的重要力量。其发展实践证明,在集成电路这样的长赛道领域,国有企业必须具备“板凳甘坐十年冷”的战略定力,通过新型举国体制优势,集中力量攻克关键核心技术,为“双六”产业格局突破技术瓶颈提供战略支撑。

链长赋能
贯通产业链条,构建产业共同体
“双六”产业具有技术密集、产业链长、协同要求高的特点,亟需龙头企业牵头打通上下游堵点。
国务院国资委自2022年启动现代产业链链长建设,首批16家,至2025年9月已增至30家,覆盖关键领域。
国有企业的第二个关键作用,便是以“链长”身份统筹布局,通过固链、强链、延链、补链的组合拳,成为“双六”产业格局产业链现代化的核心组织者与深度赋能者。
以生物医药为例,国有企业以“链长”身份进行战略统筹:通过战略性重组整合研发资源,以产业基金串联高校与中小企业,以重大临床需求牵引技术迭代。这种“产学研用资”协同生态打破转化壁垒,实现从单点突破到系统跃升,将产业发展主动权牢牢掌握在国家手中。
案例:中国航天科技集团
中国航天科技集团作为商业航天器及应用产业链“链长”单位,充分彰显了链长引领赋能的核心作用。在航空航天被纳入六大新兴支柱产业的背景下,该集团以载人航天、月球与深空探测、卫星互联网等重大工程为牵引,构建了覆盖航天器研发、运载火箭制造、发射服务、应用运营的全产业链体系。
集团牵头整合国内数百家科研机构和中小企业,形成“核心层+配套层+协作层”的产业集群,在大推力500吨级整体式固体火箭发动机、高精度卫星有效载荷等关键环节实现协同攻关。
同时,依托北斗系统拓展规模化应用,推动以北斗为核心的卫星导航与位置服务产业产值持续攀升,2025年北斗产业规模预计达6200亿元,带动上下游企业协同发展、共同成长。其链长实践,有效推动了航空航天产业从技术研发到市场应用的全链条贯通,为“双六”产业协同发展提供了标杆。

生态筑基
聚合资本要素,开拓产业规模化蓝海
“双六”产业从技术突破到市场成熟,离不开持续资本投入与丰富应用场景支撑。对于6G、量子科技等尚处萌芽期的未来产业,国有企业扮演着“播种者”与“护林人”的双重角色,聚焦科学“无人区”开展长周期、高风险战略投入,构建“政产学研用”深度融合的创新生态。
国有企业的第三个关键作用,是发挥资本集聚与平台支撑作用,为“双六”产业格局构建良好发展生态,推动技术成果转化与产业规模化落地。
国有产业集团、国有资本投资公司、国有资本运营公司协同发力,通过设立专项基金、开放应用场景、主导标准制定等方式,有效撬动社会资本、培育成熟市场,加速创新成果从“实验室”走向“大市场”。
案例:中国国新
中国国新作为国有资本运营公司的标杆,是生态筑基作用的典型代表。为助力“双六”产业发展,中国国新设立总规模超600亿元的央企战略性新兴产业发展专项基金(首期510 亿元)和国新创投基金(首期100 亿元),截至 2025 年 4 月末累计投资战略性新兴产业规模超3460亿元,重点布局半导体、新能源电池、生物技术等领域国资委。
通过“基金投资+产业赋能”模式,公司实现对首批29家原创技术策源地央企投资全覆盖,投资链长央企项目近400亿元,有效撬动社会资本超900亿元国资委。
在低空经济、具身智能等新兴领域,中国国新通过基金投资培育了一批创新企业,同时联动央企开放应用场景,推动技术成果快速产业化。
其实践表明,国有企业能够通过资本放大效应,为“双六”产业规模化发展筑牢生态根基。
结语
展望未来,在“双六”产业格局的宏大进程中,国有企业既是挺进科技前沿的“先锋队”,也是守护产业安全的“压舱石”。
从航天长甲的固本强基,到人形机器人的场景赋能,再到6G前瞻的默默耕耘,国有企业正以领跑的底气、赶超的锐气、培育的静气,在激烈的国际产业竞争中开辟新赛道、塑造新优势。
这既是国资央企胸怀“国之大者”的使命担当,更是以新质生产力引领产业变革,助力构建现代化产业体系、推动中国经济高质量发展的坚实支撑。
当越来越多的国有企业敢于在无人区点亮灯火、在产业链深耕细作,中国式现代化的物质技术基础必将更加坚实稳固。
4008-200-397
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