战新产业人才界定篇破局战新产业“人才错配”：从战新产业本质特征到“4+1”全链人才布局

作者：中智咨询发布时间：2026-06-29

【引言】

聚焦产业创新，科技创新，战略性新兴产业（以下简称“战新产业”）已成为央国企布局未来的主战场。然而，中智咨询在服务数十家央国企的过程中发现，一个普遍而又容易被忽视的问题是：很多企业在布局战新产业时，往往优先抢赛道、落项目，却对“战新产业究竟需要什么样的人才、不同产业链环节该匹配什么能力的人才”没有清晰的梳理进和布局，最终陷入了典型的“人才错配”困局。

中智咨询将以战略性新兴产业的核心特征分析为起点，依托我们积累的数十家央企国企服务经验，系统性地分享中智在专业实践中的思考与研究成果，旨在为国有企业及相关人才工作者提供有益的借鉴与启示。

本文为系列文章第一篇，深入剖析战新产业的核心特质并明确人才标准，为后续在全链条中布局人才引进、培育、使用与保留奠定坚实的认知基础。

一、战新产业本质特征：“三高”

分析战新产业本质特征，是理解其人才需求的底层逻辑，具体表现为高创新驱动、高成长潜力、高协同需求。

高创新驱动是战新产业的核心基因——战新产业以关键技术突破后的成果转化为核心动能，聚焦工程化突破，但这过程中会面临诸多工程瓶颈。比如在新能源产业中，电池技术的工程化落地，需要解决能量密度提升、成本控制、规模化生产稳定性等诸多技术难题，这些瓶颈直接制约着产业的商业化进程。

高成长潜力体现为产业规模与技术迭代的指数级增速——战新产业具备清晰的市场需求和商业化路径，正处于“百米冲刺”窗口期，市场需求规模庞大且迭代速度极快。像人工智能产业，从智能语音到计算机视觉，市场需求不断拓展，技术应用场景也在快速更新，企业必须抓住短暂的市场窗口期，快速推出适配产品，才能抢占市场份额。

高融合性则是战新产业的显著特征——战新产业的核心产业链框架已基本形成，但产业链各环节存在碎片化问题，需要创新、产业、资金、人才“四链”协同。以半导体产业为例，从芯片设计、制造到封装测试，每个环节都需要专业的技术和资源支持，同时还要有资金的持续投入和高端人才的支撑，只有实现各要素的协同联动，才能推动产业健康发展。

这“三高”特征相互交织，共同塑造了战新产业对人才的特殊要求：既要有技术深度，又要有产业广度；既要能攻坚核心技术，又要能推动商业转化。只有深刻把握这些本质特征，才能精准锚定战新产业所需的人才类型，为后续构建“4+1”全链人才模型奠定基础。

【图】战新产业特点分析

二、“4+1”全链画像：战新产业人才体系的完整拼图

基于对上百个战新产业项目的研究与跟踪，中智咨询提出“4+1”全链人才模型。该模型认为，战新产业从技术突破到商业成功，需要五类人才协同发力，缺一不可。

第一类：科研人才——创新的源头。科研人才负责从“0到1”的技术突破，包括基础研究与应用研究。他们是专利、论文、技术原型的产出者，决定了企业技术的高度。然而，科研人才通常聚焦于前沿探索，对工程化、商业化过程的参与度有限。

第二类：工程人才——产业化的桥梁。工程人才负责从“1到100”的转化，涵盖工艺设计、中试验证、产线优化等环节。他们是连接实验室与生产线的关键纽带。多数央国企战新产业发展的瓶颈并非缺乏科研能力，而是缺少能够将技术稳定、低成本地转化为产品的工程人才。

第三类：市场经营人才——商业闭环的构建者。战新产业的市场具有需求变化快、客户认知度低、教育成本高等特点。市场经营人才不仅要具备销售能力，更要能设计商业模式、开拓应用场景、建立产业生态。他们的任务是把技术优势转化为市场胜势，推动“100到N”的规模化商业落地。

第四类：投资人才——战略资源的整合者。以投资换时间、以资本促协同，是央国企快速切入战新领域的常见路径。投资人才不仅需要财务与法务知识，更需要具备产业判断力、技术估值能力和投后管理能力。他们是企业通过并购、参股等方式整合外部资源的核心操盘手。推动“N到生态”的协同升级。

第五类：技术经理人——技术与产业的“翻译官”。这是最容易被忽略却又至关重要的一类人才。技术经理人未必拥有深厚的科研背景，但其知识体系具备高度的综合性。他们能够跨越技术语言与产业需求之间的鸿沟，既深刻把握科技成果的核心价值，又敏锐洞察市场和产业的应用需求，从而成为衔接创新源头与产业落地的关键纽带。在欧美领先企业中，技术经理人是科技成果转化机制的核心节点；而在多数央国企中，这一角色或缺失，或由行政领导兼任，导致大量科研成果停留在实验室阶段。

上述五类战新人才队伍共同构成战新产业完整的人才链条。任何一类人才的短板，都可能成为产业化进程中的“卡脖子”环节。

【图】战新产业人才画像