中国节能成为中节能国祯控股股东后，处于从民营企业文化向国有企业文化过渡阶段，理顺内部管理体制机制，以三项制度改革为核心，匹配“向管理要效益”的发展实际，构建"双通道五序列"职级体系，统一全级次薪酬管理规范，优化绩效考评机制，实现人力资源管理的“规范化、系统化、差异化”。
一、项目背景
中国节能成为中节能国祯控股股东后，中节能国祯亟待推动管理体制机制的系统化升级，聚焦国企改革要求，面临以下核心提升需求：人才发展需从"向市场要效益"转向"向管理要效益"，建立管理专业双通道职级体系；薪酬管理需消除历史差异，提升内部公平性与集团管控效力；绩效管理需完善指标设置、考核机制及结果应用透明度；各项管理制度需加强系统协同，形成管理合力。
图：中智咨询绩效管理体系服务
二、服务内容
人力资源管控界面优化
清晰界定集团总部与下属企业在人力资源管控方面的权责边界，强化集团在政策、标准与风险方面的统筹管理，同时赋予子企业在具体执行中的适度灵活性，确保管控力度与运营活力相平衡。
一体化职业发展通道优化
系统设计“双通道五序列”的职业发展通道，明确管理与专业两大路径的任职标准与晋升规则，打破职业天花板，激励员工多元成长，为国有企业人才梯队建设提供体系支撑。
一体化薪酬激励体系优化
基于国企薪酬改革精神，制定统一的薪酬激励体系框架与管理制度，规范各层级薪酬结构、水平与决定机制，重点解决历史遗留的公平性问题，强化激励的导向性与竞争力，落实国企薪酬改革方案的核心要求。
一体化全员绩效管理优化
完善覆盖全员的绩效考核机制，优化国企绩效考核与国有企业绩效考核的指标设计与考核流程，强化绩效结果在薪酬分配、岗位调整、人才培养等方面的应用，推动绩效管理真正成为价值创造的引擎。
三、项目成效
基于中节能国祯改革融合实际，突出问题导向，中智咨询提出"规范化、系统化、差异化"的“三化”改革原则，系统推进人力资源管理升级。
一是厘清人力资源管理边界，强化总部管控与子企业自主灵活管理的有效平衡，实现风险防控与组织活力的统一。
二是构建"双通道五序列"职务职级体系，拓宽员工职业发展通道，强化专业人才梯队建设，支撑企业"向管理要效益"转型。
三是建立全级次薪酬管理制度体系“1个指导办法+N个管理制度”，统一规范、强化执行，确保国企薪酬改革要求穿透各级单位。
四是完善全员绩效管理机制，突出价值贡献导向，强化结果应用与激励约束，推动人力资源管理各项制度协同发力、系统运行，有效落实三项制度改革目标。
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