国务院国资委在1月28日举行的国新办新闻发布会上表示，下一步将聚焦国有资本“三个集中”，以重组整合为抓手，扎实推进国有经济布局优化和结构调整，加快建设更多世界一流企业。
中智咨询认为，本次提出的“以重组整合为抓手，扎实推进国有经济布局优化和结构调整”，本质上是国资国企改革立足新发展阶段、锚定国家战略需求的重大目标升级，核心在于强化国有经济整体布局统筹，提升国有资本整体功能和战略支撑能力。
重组整合的核心不是简单的资产叠加，也不在于规模扩张，而在于锚定国家战略的价值创造、市场化机制下的深度融合、资源集约的协同提效、风险可控的长期发展。
央国企要用好战略性重组、专业化整合、高质量并购三个实施路径，塑造服务国家战略的新质生产力，赋能现代化产业体系高质量建设。
以战略性重组强化，服务国家战略需求的功能使命
近年来，国有经济大而不强、全而不优的产业格局仍部分存在。国务院国资委提出，“扎实做好新央企组建和战略性重组，更加突出中央企业在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域的支撑作用，更好把企业做强、做优、做大”。
表明将战略性重组作为破解之道，聚焦建设现代化产业体系的战略要求，立足功能使命对国有经济的组织形态进行动态调整匹配，推动布局结构从“铺摊子”向“立柱梁”转变。
在战略安全领域，建议通过组建或重组保障能源资源安全、重大基础设施等领域的新央企，打造关键时刻靠得住、顶得上的国家队，强化战略保障能力。
在产业引领领域，建议参考之前组建资源循环集团、中国数联物流等新央企做法，推动新一轮具有基础性、公共性、前瞻性的资源整合，解决行业共性技术攻关、生态构建等问题，提升产业链主导力和创新引领力。
在国计民生与公共服务领域，建议通过重组整合优化公益类业务的布局，提升基础网络运营效率和服务质量，更好实现社会效益与运营效率的有机统一。
以专业化整合，破解行业“内卷式”竞争
近年来，部分行业存在国有资本布局分散、同业竞争日趋严重、创新资源低水平重复投入等问题。国务院国资委提出，“深入推进专业化整合，支持创新能力强的企业作为主体，开展同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合，减少行业内卷”。表明要通过专业化整合推动存量资源的优化重组、形成合力，变多龙治水为强链主导。
监管层面，接续推进产业链链长企业建设，锻造产业生态主导者
在重要战略性产业中，建议由国资委统筹协调，明确一批产业链链长企业培育清单，其他央企的同类业务以资产作价入股、协议转让等方式向链长企业集中，更好实现我国重点产业的整体韧性、附加值与全球控制力的提升。
企业层面，推动跨集团、跨板块的专业化整合
一方面推进横向整合，将分散的同类业务、产能、研发力量归集于一个更具规模与专业优势的市场主体，提升行业市场地位；
另一方面沿着产业链研发设计、品牌营销、供应链管理等关键环节进行纵向整合，同时逐步剥离退出非主业、非优势业务、低效无效业务等，将回收的资金资源投向关键领域、新兴领域，实现资源配置优化与协同效应最大化。
以高质量并购为路径，抢抓未来产业发展先机
科技革命和产业变革深入发展，传统线性发展模式可能错失良机。国务院国资委提出，“支持中央企业开展高质量并购”，“加快培育发展战略性新兴产业和未来产业”。表明高质量并购成为培育新兴产业和未来产业的一项关键战略能力，通过投资并购快速获得先进技术、人才、市场资源等核心战略要素，实现换道抢跑、占据有利生态位。
对央国企而言：
一方面应加强资本赋能，通过设立专项创新基金、产业并购基金等工具，适度超前跟踪基础研究、产业前沿领域等，积极寻找具有核心技术、关键人才或知名品牌的优质标的，以多种资本方式进入新领域新赛道，早半步布局未来产业。
另一方面加强投后融合，通过派入专业化融合团队、引入精益管理与持续改进文化，实现高效整合和协同发展。
同时，参考丹纳赫DBS实践，打造适用于央企新兴业务的卓越运营体系，覆盖研发、供应链、营销、并购后整合等全价值链环节，通过全价值链赋能系统性提升业务单元的运营质量效率，形成可复制、可输出的管理能力，为规模化培育与整合新兴业务提供坚实的运营基础，实现经营可持续、风险整体可控。
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