2026年年初以来,央企总部组织机构调整进入密集期,此前我们通过分析10家央企总部改革案例得出国内央企正沿着价值化、扁平化、敏捷化、专业化、数智化的方向加速转型的趋势。
那么,放眼全球,世界一流企业的组织管控又在经历怎样的重塑?其变革动向与趋势,又能为国内央国企带来哪些启示?本文将聚焦壳牌、拜耳、特斯拉、巴斯夫、亚马逊等国际标杆企业的组织架构重塑实践,梳理出“四大重塑”的核心脉络,以期为国内央国企的组织变革提供参照。
当前,世界百年变局加速演进,国际力量对比深刻调整,新一轮科技革命和产业变革加速突破。世界一流企业正加速推进战略、业务、管理模式革新。中智咨询认为,从全球能源、化工、汽车、农业、装备制造等行业世界一流企业看,虽然组织管控变革的重点不尽相同,但整体呈现出清晰且统一的变革趋势,均主要围绕着“业务归核、运营提效、专业贯穿、数智转型”四大维度深化重构,不断优化资源配置、破除经营壁垒、提升决策效率、夯实发展根基,全方位适配当前产业发展节奏与市场竞争格局。

业务架构重塑
业务板块“归核化”调整
当前,面对全球宏观环境更为复杂多变、各行业竞争形势更加动荡激烈、资源获取渠道更为稀缺、资本市场更加谨慎,越来越多的世界一流企业正加速推进业务“归核化”调整,其核心逻辑是 “收缩边界、聚焦核心、做强主业” ,通过剥离非核心资产与业务,将战略重心与资源重新配置到最具竞争力的核心业务上,以应对过去多元化扩张带来的资源配置效率下降、管理成本攀升等挑战。
这一调整呈现出清晰的实施路径:
在战略上“归位”,将分散的业务单元重新整合至核心平台;
在组织上“精简”,通过关停、整合非核心业务单元来提升运营效率;
在目标上“做强”,旨在强化核心竞争力与价值创造能力。
这一趋势在正经历向新能源转型的传统能源企业中,表现得尤为突出。
典型实践:壳牌
壳牌正以“业绩、纪律、简化”为主题,推动新一轮业务和组织重构,将合并的“综合天然气和上游”部门拆分,重新划分为“综合天然气”、“上游”和“下游、可再生能源和能源解决方案”三大板块,让组织结构直接对应业务价值的核心来源。
核心行动是将技术部门直接融入各核心业务线,撤销独立项目与技术部门并缩减执委会规模,旨在降低组织复杂性。将“贸易与供应”部门升格至与三大业务板块并列的层级,将其定位为“赋能整个组织的关键部门”,并首次将该部门主管纳入执行委员会,通过突出其战略地位,更好地为公司各项业务提供支持。
典型实践:英国石油(BP)
英国石油(BP)2026年6月宣布启动战略“重置”计划,将所有业务重新整合为上游(勘探、生产、碳封存)和下游(炼化、零售、生物燃料、氢能)两大核心业务部门,明确责任并聚焦油气主业,同步精简高管团队、整合区域冗余机构、撤销重叠汇报链路。
本轮改革核心为回归油气主业、强化总部战略管控、弱化低碳业务独立权重。总部刚性统筹资本开支、全球供应链布局、核心油气技术、全域风控合规、数字化算力底座。

运营体系重塑
扁平提效赋能,垂直专业贯通
为破解传统科层制架构层级冗余、决策滞后、协同不畅、响应迟钝等痛点,世界一流企业持续深化运营体系变革,以扁平化架构、一体化运营、专业化管控为核心抓手,重塑集团运营管理模式,全面激活组织活力、提升运营效率、强化全域统筹能力。
一是架构扁平化,破除层级壁垒
世界一流企业正普遍推动集团公司管理架构的扁平化调整,核心逻辑是通过减少管理层级、拓宽管理幅度,打破传统科层制、金字塔型结构,推动决策重心下沉、响应速度升级,以提升决策效率、增强组织敏捷性和提高运营效率。
这一趋势在化工、农业、科技等多个行业同步显现,其共同指向是:组织更扁平、决策更敏捷、让管理更贴近客户与交付。
典型实践:拜耳集团
拜耳集团推出名为“动态的责任共担”(Dynamic Shared Ownership,简称DSO)的组织变革方案,根本目标是“去中心化、消灭官僚、让决策发生在一线”:
原本组织架构层级由约12级腰斩接近一半;
大幅削减管理岗位,打破原有的金字塔汇报线;
企业的基本运作单元转变为“跨职能的网络化团队”,团队围绕特定的“使命”或客户需求自发组建;
放弃传统的年度漫长规划,所有团队以90天为一个敏捷工作周期,快速决策、快速试错、快速出成果。
典型实践:特斯拉
特斯拉以马斯克为单一决策核心,建立了高度集权、极致扁平化的组织架构,所有业务一把手直接对接CEO,各业务板块垂直整合、内部闭环,取消多层审批,适配快速迭代的造车、软件OTA、AI研发等业务流程。
这种以CEO为中心的职能型组织,不设首席运营官(COO)这一常设职位,马斯克直接掌控工程、AI、制造、财务和机器人等全部核心业务,决策链路从CEO到一线员工之间,在超级工厂一度仅有三层汇报关系。
特斯拉的管理哲学是:沟通应走完成任务所需的最短路径,而非通过指挥链。这种“反层级”文化在特斯拉员工手册中明确载明:任何人都可以跨部门、跨层级直接沟通,只要能快速解决问题。
二是运营一体化,全域协同增效
加强对核心业务的一体化运营,是企业践行“归核化”战略的关键路径之一。世界一流企业正加速推进核心业务生产运营的一体化集中,打破传统“总部—板块”单线管理模式,通过横向拉通供应链、生产、营销、研发、服务全链条,纵向穿透管理层级,消除协同损耗,在全集团范围内实现资源统一调配与协同响应,将关键要素精准投入到回报率最高的核心环节,打破业务板块、区域间的壁垒,通过全局协同来提升核心竞争力,实现集团利益最大化。
典型实践:埃克森美孚
埃克森美孚在2026年1月正式启用全新的全球运营事业部(Global Operations),把上游、产品解决方案、低碳解决方案三大业务线各自分散的现场运营、生产运维资源整合,归集至单一全球运营平台,进一步统一生产运维标准、降低运维成本、消除各业务板块运营团队重复建设。
这一整合举措打破了三大业务线各自为战的运营壁垒,将分散的现场运营、生产运维资源统一归口至“全球运营事业部”,实现从“各自为战”到“统一作战”的运营范式升级。
典型实践:大众集团
大众集团,2026年1月针对核心品牌集群进行组织架构调整,跨品牌整合生产平台,核心动作是将生产、技术研发、采购三大职能从各品牌剥离,收归新成立的品牌集群董事会实行跨品牌统一管理。
同时将全球20多家生产基地整合为中欧、伊比利亚、东欧/印度、北美、南美五大生产区域,由区域经理统筹跨品牌生产与物流。
这一调整变革的意图是拆解各品牌间的“围墙”,以集中管理取代各品牌各自为战的分散模式,消除职能重叠与资源浪费,实现大众乘用车、斯柯达、西雅特等品牌的研发、采购、生产三大职能在总部集中管理,同步缩减约1/3的四大核心品牌集群董事会成员数量,简化决策流程。
三是管控专业化,弱化区域权重
传统跨国公司普遍建立了以国家、大区为核心维度搭建管理层级,各区域平台公司拥有较强综合管理权力,形成了“区域统筹+条线管理”的矩阵式管理架构。但随着市场竞争加剧、业务体系迭代,多头管理、双线汇报、权责交叉的弊端日益凸显,严重制约决策效率与业务发展。
为此,世界一流企业开始弱化全球区域公司的综合管理权限,强化业务赛道垂直管控权限,构建全球价值链一体化的运营模式。通过压缩冗余的中间区域管理层,缩短从集团总部到业务一线的决策链路,各国业务单元直接对接集团业务条线,让市场需求可以更快反馈至决策端。
在此格局下,区域公司从管理者变为协调者,业务板块从执行者变为主导者,最终形成“全球视野、赛道主导、区域协同”的一体化运营格局。
典型实践:邦吉
邦吉在近期完成大型并购整合后,撤销传统大区管理体系,不再设立拥有综合管理权的区域总部架构。
合并前邦吉已由五大运营公司精简为三大区域——北美、南美和欧洲/亚洲,并撤销了原有的区域综合管理总部。
调整后三大区域总裁直接向CEO汇报,辅以中央化的全球职能部门(财务、人力、IT、法务等)提供统一支持。按照产业链重构业务条线,将业务重新划分为大豆加工与精炼、软籽加工与精炼、其他油籽加工与精炼、谷物贸易与碾磨四大全球业务线。全球各地工厂、贸易机构不再向区域管理层汇报,而是直接向对应全球业务线汇报,区域不再设置独立决策管理层。
典型实践:巴斯夫
巴斯夫通过“核心转型”(CoreShift)项目推动一轮深度的组织与业务重构。
其一,彻底解散区域架构,业务分部承担全部战略与运营职能。逐步弱化各国区域总部的综合管理职能,区域机构仅倾向于承担政府对接、属地协调事务;生产经营、市场业务全部归入全球各业务事业部,各国业务单元直接对接全球业务条线,压缩区域层级带来的决策损耗。
其二,财务、人力等职能集中至全球共享服务中心,进一步压缩区域管理成本。巴斯夫将财务与人力资源服务集中至位于印度的新设全球中心,供应链服务集中至吉隆坡现有中心。此举旨在提升标准化与自动化水平,确保全球业务服务具备长期成本竞争力。

科研范式重塑
研产深度融合,紧贴业务一线
世界一流企业多采用“集团总部统筹顶层研发、业务单元落地应用”的研发模式,通过统一布局通用技术平台、底层基础研究,规避重复投入、整合核心技术资源。一方面强化了集团总部的核心技术研发统筹权,另一方面新技术集中在集团手中、转化能力受限。
面对新一轮产业变革与市场竞争,传统“研产分离”的研发模式已难以适配市场化、高速化的发展需求,全球头部企业正加速重塑科研范式,推动研发体系从“集中统筹、独立运作”向“嵌入业务、紧贴市场”转型,实现科技创新、产品迭代、生产运营、市场开拓全链条深度融合,其共性逻辑是:研发不是离市场越远越好,而是离客户越近越好,让创新从“论文导向”走向“价值导向”。
典型实践:壳牌
壳牌在2026年撤销“项目与技术”(Projects and Technology)部门,原独立运作的技术中心、工程设计、项目交付团队不再作为中央职能部门,技术、工程、研发、重大项目实施能力拆分嵌入上游、一体化天然气、下游新能源各业务板块;全面消除技术部门与业务主体“两张皮”,让设计、工程、技术决策紧贴业务投资收益,缩短决策链条、控制资本开支。
典型实践:巴斯夫
巴斯夫将与特定业务直接相关的研究活动及约1800名研发人员,从中央研究部门并入各业务部门,同时将跨业务研究活动集中到总部路德维希港的全球统一的集团研究院。转入业务部门的研发力量,其工作重心将完全围绕该业务领域的特定客户和市场需求展开。
新架构简化了流程,使研发能与生产、销售等部门无缝协作,快速将实验室成果转化为商业化产品。例如,巴斯夫为电动汽车开发的创新冷却液Glysantin® Electrified™和新一代电泳漆CathoGuard® e-coat,就是其研发与业务部门紧密合作的成果。

数智化体系重塑
总部统筹集权,全域数智赋能
数智化已成为全球企业重塑管控模式、提升治理能力、构筑核心竞争力的核心抓手。当前世界一流企业普遍加强总部统筹集权,牢牢把握数字化、智能化建设的顶层主导权与核心统筹权,以统一底座破除数据孤岛,以数智工具强化全域管控,实现“集权控底座、放权活场景”的良性发展格局。
其共性逻辑是:总部统筹集权解决“各自为政”问题,全域数智赋能打通数据孤岛与决策链路,实现从经验驱动到数据驱动的根本转变——让技术贴近价值创造环节,让决策基于实时数据而非层层汇报。
一是统一数字化底座,实施“数智集权”
世界一流企业集团总部通过统一制定数据标准、建设集团级数字化基础平台,筑牢集团总部在新一轮数字化变革中的话语权。部分集团不允许各厂区、业务线单独采购底层算力与基础算法,从源头规避分散建设带来的资源浪费与数据壁垒。
典型实践:微软
如微软,以Azure为统一算力基座,总部统筹底层算力基础设施与通用大模型能力,各业务线在统一平台上开发上层应用。
2025年1月新成立的CoreAI部门整合AI平台与开发工具,统一输出底层能力,各业务团队在统一平台上自主训练模型、部署应用,形成“总部建平台、业务线做应用”的集约化AI治理模式。
典型实践:卡特彼勒
卡特彼勒建立一体化数字骨干系统Helios平台,整合了来自数以百万计的产品、代理商和客户的数据,实现从分散的应用场景和数据孤岛过渡到模块化、基于云的架构,使信息得以在整个组织内得到更加有效的利用。
二是设立专属机构,压实顶层统筹职能
为保障数智化战略落地,统一数据、AI底座,世界一流企业纷纷在集团总部设立独立的数字化职能机构或顶层决策议事机构,负责数字化规划、算力投入、AI治理的集中统筹,实现数智化变革系统化、规范化、一体化推进。
典型实践
如巴斯夫,设立全球数字化服务部作为集团一级总部单元,统一统筹全域数据平台与 AI 基座建设。
如英国石油BP,搭建集团级高性能计算中心作为专属数字化算力组织,集中管理油气 AI 底层模型。
如亚马逊,设立统一AI与算力管理委员会,统筹全球大模型研发、数据合规标准制定,所有业务线数字化投入、底层系统搭建均需经该委员会审议,从组织层面保障底座资源集中管控。
如三菱化学,与埃森哲成立合资企业,打造AI数字化运营平台,覆盖其日本总部及生产基地。
三是依托数智赋能,强化纵向穿透管控
世界一流企业集团依托人工智能、大数据、数字孪生等数智工具,替代传统人工汇总、层级传导、线下核查模式,构建全流程可视、可溯、可控、可预警的数字化管控体系。通过全域实时数据采集、智能分析研判、自动风险预警,实现集团总部对全球业务、生产运营、风险管控的穿透式监管,有效破解放权经营后的信息断层、管控缺位难题。
典型实践:亚马逊
亚马逊依靠统一大底座实时汇总全球各业务经营数据,在放开行业场景创新权限的同时,随时捕捉经营异动、提前识别潜在风险,完美化解传统管理模式中放权后信息断层、管控缺位的难题,让“底座集权、经营放权”的管控模式能够稳定落地运行。
典型实践:巴斯夫
巴斯夫统筹建设工业 AI 与数字孪生底座,统一数据治理、算法安全规范;集团总部通过统一平台汇集全球工厂生产、能耗、安全数据,实现远程监控、智能预警、精准管控。

总结
立足“十五五”高质量发展新要求和新一轮国资国企改革部署,做强做优做大国有企业和国有资本,增强核心功能、提升核心竞争力,已成为新时代国企改革发展的核心主线。围绕这一主线,国有企业要以组织管控体系的全方位重构,赋能企业高质量发展,让管控更精准、让决策更敏捷、让创新更贴近价值创造,在服务国家战略中彰显国企使命担当。
对标世界一流企业“四大重塑”变革趋势,央国企唯有彻底改变过去“各自为战、层级冗长、数据孤岛”的传统管理模式,方能在新一轮产业变革与全球竞争中赢得主动。
为此,国有企业应以刀刃向内的改革自觉,主动深化业务归核、运营提效、专业贯穿、数智转型四个维度的系统性重构——聚焦主责主业推进业务归核化调整,强化核心业务一体化运营,穿透管理层级实施全级次穿透式监管,统筹搭建全域数字化底座。
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