央国企十五五规划编制之如何发展战略性新兴产业和未来产业(下)

作者:中智咨询 发布时间:2026-04-27

在上篇内容中,我们已经理清了战略性新兴产业和未来产业的核心内涵、布局背景,也分享了适合央国企的布局模式,帮大家找准了十五五规划的发力方向。很多央国企反馈,布局思路有了,但落地起来总卡壳——要么组织管控跟不上,要么考核激励不到位,要么缺专业人才,导致规划难以落地。这篇作为下篇,重点拆解组织管控、考核激励、人才支撑三大保障措施,都是实操性极强的方法,帮央国企打通落地堵点,让战新产业和未来产业真正落地见效、形成增长动能。


央国企十五五规划编制


组织管控:放得活、管得住,不拖落地后腿

战新产业和未来产业的发展节奏,和传统产业完全不一样,不能用老一套的管控模式套着走。央国企首先要明确总部的定位,不用什么都管,做好“方向盘”“加油站”就够了——定好发展方向、提供资金支持,再给专业指导、做好风险防控,剩下的就放手让业务板块去闯。管控模式也得灵活,成熟的战新业务可以多管一点,刚起步的未来产业就多放一点,同时理清各层级的权责,避免推诿扯皮。组织架构也要跟着调整,不用墨守成规,要么单独设战新部门,要么成立子公司,怎么高效怎么来,重点是提升组织效能,不搞形式主义。

考核激励:不唯短期、不搞一刀切,激发内生动力

考核激励没做好,再多布局也难调动积极性。战新产业和未来产业投入周期长、见效慢,不能用传统的短期财务指标来考核,得给足“战略亏损期”的空间,分阶段实施差异化考核。工资总额也得灵活调整,对承担战新任务的子公司,适当放宽考核要求,甚至可以实行工资总额单列,不让效益绑架创新。对核心人才更要舍得投入,实行“一人一策”,用有竞争力的薪酬吸引人才,同时完善中长期激励,让人才愿意长期扎根,不用只盯着短期业绩。

人才支撑:找对人、留住人,筑牢发展根基

战新产业和未来产业,核心拼的就是人才,没有专业人才,再完美的规划也只是纸上谈兵。央国企要先想清楚,自己需要什么样的人才、需要多少,制定清晰的人才目标,不盲目引才。引才路径也得灵活,既要从外部引进高端紧缺人才,也要从内部培养,搭建“定选用育”的闭环管理,让人才既能进来,也能成长。同时要解决人才的后顾之忧,完善培养体系、优化发展环境,让人才有施展空间,真正留住人才、用好人才,为产业发展提供智力支撑。


央国企十五五规划编制


总结下来,央国企十五五发展战新产业和未来产业,上篇找对方向、选对布局模式,下篇做好组织、考核、人才三大保障,就能打通从规划到落地的全流程。不用追求“高大上”的表述,也不用照搬别人的模式,立足自身优势,灵活调整管控、考核和人才策略,兼顾灵活性和规范性,就能让战新产业和未来产业稳步推进,成为十五五期间的新增长引擎,助力央国企实现高质量发展,圆满完成规划目标。


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