央国企十五五战略规划之如何发展战略性新兴产业和未来产业

十五五规划谋划阶段，战略性新兴产业和未来产业，已经成为央国企突破发展瓶颈、提升核心竞争力的关键抓手。很多央国企在布局这两大产业时，容易陷入两个误区：要么盲目跟风，不清楚自身优势就乱布局；要么混淆两者概念，把战新产业和未来产业混为一谈，导致规划落地困难。

本文作为上篇，重点拆解两大产业的核心认知、布局背景和基础规划思路，帮央国企理清方向，避开坑点，为十五五战略布局筑牢基础。

先理清：战新产业和未来产业，别搞混

不少央国企做规划时，总把这两个产业当成一回事，其实两者既有关联，差别也很大。简单说，战新产业是已经有明确产业形态、能实现产业化的“潜力股”，比如新能源、新材料、高端装备这些，注重当下的经济效益，能快速转化为现实生产力。而未来产业更像“种子选手”，靠前沿技术驱动，还处于萌芽阶段，比如未来信息、未来能源，虽然现在没形成大规模产业，但前景广阔，更看重长远的技术价值。两者不是割裂的，今天的未来产业，很可能就是明天的战新产业。

为什么布局？这几个现实需求绕不开

央国企布局这两大产业，不是跟风凑数，而是内外环境倒逼的必然选择。从外部看，全球各国都在抢占科技和产业制高点，尤其是人工智能进入大模型时代，不布局就会落后；国内相关政策也在引导，央国企作为行业标杆，必须主动扛起责任。从自身看，很多央国企还存在“大而不强”的问题，传统产业占比过高，营收利润率不如全球平均水平，只有布局战新和未来产业，才能实现转型升级，补齐短板。

十五五布局，先做好这一步规划

做规划不能拍脑袋，得有清晰的思路，不然很容易流于形式。首先要摸清内外情况，看看行业趋势、政策导向，再对照自身优势，找准短板——比如有的央国企传统主业扎实，就可以围绕主业延伸布局；有的资金充足，就可以考虑多元布局。其次要明确目标和赛道，不用贪多求全，结合相关分类，筛选适合自己的细分领域，避免陷入“内卷”。最后要明确实施路径，比如资源怎么投入、重点做哪些任务，为后续落地做好铺垫。

常见布局模式，选对才不白投入

央国企布局两大产业，不用自己摸索，有几种成熟模式可以参考。最稳妥的是主业延伸，围绕自己的核心业务上下游布局，风险低、易落地；也可以单独设立战新平台，专门聚焦这两大产业，灵活度更高；资金充足的话，还能通过股权合作、设立产业基金的方式，撬动更多资源，快速切入重点领域。很多央国企都是多种模式结合，取长补短，既降低风险，又能提升布局效率。

央国企十五五布局战新产业和未来产业，核心是“先认清、再规划、选对路”。不用追求“高大上”的表述，也不用盲目照搬别人的模式，立足自身优势，理清两大产业的核心逻辑，做好基础规划和布局，才能让后续发展少走弯路。下篇我们将重点分享组织管控、考核激励和人才支撑的具体方法，帮央国企把规划真正落地，让两大产业成为十五五期间的新增长引擎。