中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于2024年7月15日至18日在北京举行。习近平总书记作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告,审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
党的二十届三中全会,是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话,科学回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题,为进一步全面深化改革指明了方向、提供了根本遵循。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈历史担当。
改革开放以来,党的历届三中全会都聚焦改革议题。其中,国资国企改革每次都是经济体制改革的重要议题。《决定》把深化国资国企改革纳入全面深化改革战略全局,作了集中部署,鲜明标定了国资国企在新征程上深化改革的方位、前行的节奏和工作的重点。
党的二十届三中全会闭幕后,国资国企系统第一时间通过各种形式认真学习全会精神。通过深入学习,国资国企系统进一步统一了思想、坚定了认识。
为了更好地宣传贯彻党的二十届三中全会精神,2024年8月1日出版的《国资报告》第一时间组织专家学者、中央企业,结合自身体会,对会议精神进行深入解读。
今天,我们为您分享第九篇专家解读《新征程如何建设更多世界一流企业》——

功能使命履行:关注布局优化结构调整。一是强调“三集中”。《决定》将增强核心功能放在提升核心竞争力之前,进一步强调引导国有资本的集中方向。国有企业建设世界一流要抓住核心功能的 “根”,处理好企业发挥经济主体的优势和响应国之所需的关系,通过打造核心竞争力确保核心功能发挥。二是参与完善对外开放体制。《决定》强调“完善高水平对外开放体制机制”。国有企业应在把握“共建共享”价值创造要点的基础上,以“世界一流企业”的姿态融入开放生态、发挥引领作用。三是深化两类公司改革。《决定》强调“深化国有资本投资、运营公司改革”。两类公司定位的国有企业作为创一流的重要力量,需走出体现代表性特色的世界一流企业道路。
体制机制创新:聚焦创新和新质生产力。一是世界一流企业是新质生产力的代表。《决定》强调“推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级”,进一步优化生产力和生产关系的配置,是世界一流企业的共有特征。二是抓牢“创新”关键词。第一,强调多元创新,科技创新既有技术创新也有制度创新,目标是引导提升体系的整体效能,创新是载体,改革是手段,体系效能提升是目标;第二,创新方向进一步明确,《决定》要求健全国有企业推进原始创新制度安排,确保创新活动与国家战略同步,与市场需求相适应。三是关注“投资”人才。人才是国家战略的力量保证,也是建设世界一流企业的贡献者和践行者,国资国企应以使命引导人才,以机制激活人才,加速推进一流企业建设。
落地实施路径:复杂性和系统性相结合。一是应对复杂性,开放思路拥抱变化。世界一流企业建设受到国际国内政治经济形势的多维度影响,企业要在统一布局和战略框架下思考创一流工作,站在更高层面审视、解决问题,以开放的思路拥抱变化,增强适应性。二是应对系统性,战术层面拉通贯穿。世界一流企业建设是复杂的系统工程。一方面,应以企业战略规划体系为主轴,以规划、目标、工作体系为统领,将建设世界一流、国企改革和企业战略融入统一体系。另一方面,应加强资源配置,平衡好核心功能发挥与核心竞争力提升之间的关系。
坚持两个途径以开放格局创新方法创一流
企业是加快建设世界一流企业行动的实施载体,中国式现代化、加快建设世界一流企业的相关要求也最终将落在企业自身发展战略层面。综合上述分析,国有企业应将过往经验借鉴与新要求响应相结合,坚定信念,以开放格局创新方法创一流。
坚定信念:保持攻坚克难的战略定力。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。改革开放四十余年来,中国经济发展取得了巨大成就,国有企业在这一过程中发挥了不可或缺的作用。面对新的历史机遇和挑战,国资国企需坚持长期主义,着眼高质量发展,锚定一流目标保持战略定力;建设更多的世界一流企业,形成推动实现中国式现代化的群体力量;总结中国企业“创一流”的创新实践和特色路径,思考如何在新背景下形成创建世界一流企业的“中国答卷”。
方法路径:把握好开放格局与创新方法。跳出国资看国资,跳出国企看国企,从党的二十届三中全会对中国式现代化建设及全面深化改革的整体要求来看,“开放格局”与“创新方法”既是建设中国式现代化的要求,也是新阶段国资国企建设更多世界一流企业的要求。
开放格局:世界一流企业一定不是一座孤岛。以世界一流企业为目标,就必然要在开放格局中谋求发展,打造生态、激发活力,完善发展能力以连接甚至改变国际竞争格局。
首先,开放格局意味着企业通过参与国际竞争来激发内部活力,在更广阔的市场中寻找机遇。这不仅包括产品与服务的国际化,还涉及管理模式、企业文化的开放与融合;其次,企业可以积极吸收国际先进的管理理念和创新思维,在思考中国特色现代企业制度的基础上,通过与国际市场的互动,不断优化自身的运营机制,提高决策效率和市场响应速度;此外,企业还应该注重与全球优秀企业建立合作关系、与国际市场(包括品牌、人才市场等)互动,通过技术交流、市场共享、资本合作等方式,实现资源共享和优势互补,助力一流品牌和一流人才队伍建设。
创新方法:世界一流企业是新质生产力代表。创新是新质生产力“新”的来源,加快建设世界一流企业不仅要在执行层面注重技术创新、体制机制创新等,更要在创一流工作方法层面突破围绕自身业务生产经营管理价值链的固有思维。开放格局下,企业可以从协同发展生态圈的角度思考新方法。如发展层面,通过围绕产业链价值链积极布局,实现产业链上下游、多种所有制经济联动发展,提高整条产业链的控制力、竞争力和抗风险能力;再如创新层面,国有企业应积极承担技术创新引领者角色,发挥自身在资源、资金、政策等方面的优势,打造原创技术的策源地,支持和鼓励有能力的民营企业参与到国家重大技术攻关任务中,形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。此外,在开放格局下,企业可以通过与不同文化、不同领域的交流合作,拓宽视野,激发新的创意和解决方案。
此外,要积极借鉴加快建设世界一流企业行动开展至今由行业标杆、示范企业实践总结的成功经验,在结合自身实际的基础上加以应用。
落地生效:结合关键要求思考突破痛点问题。国有企业在加快建设世界一流企业的行动中,普遍面临理顺建设路径、构建工作体系以及形成行动方案等方面的挑战。从工具层面来看,在对标一流过程中存在指标体系不完善、对标视野局限、对标分析不全面等短板;从工作体系来看,责任体系分工协作、执行体系目标分解及成果把控、评价体系应用与纠偏、保障体系配套等问题较为集中。从纵向推动来看,部分集团类企业在探索自上而下推进创一流工作方面,存在一放就散、基层亮点未挖掘等问题。
结合上述痛点问题与创新方法的思考,提出三项国有企业在后续创一流过程中需要重点关注的工作指引。
一是顶层设计层面,以世界一流指引“十五五”发展战略,将世界一流企业建设的分阶段目标、国企改革深化提升牵引指标与支撑举措等,丰富直接地运用到企业发展规划中。二是对标一流层面,基于全过程精准对标理念,用完善指标体系和多元应用方式来发挥“对标”和“引领”作用,在创一流工作落地的各个环节应用对标工具、从集团到子企业多层次应用对标工具。三是路径探索层面,聚焦自身赛道,探索一流企业的不同建设路径,积极探索提质增效、结构调整到产业升级的创新方法。尤其在行业企业创新实践持续涌现的背景下,两类公司需加快探索反映自身特色的创建路径。